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新疆维吾尔自治区干部容错纠错暂行办法

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第一个是教育和引导干部作为干部,创业,容忍改革创新中的错误,动员和保护干部和企业家的积极性,主动性和创造性,促进干部和企业家的可持续发展。新疆整体社会形势稳定发展,优质经济发展。本办法是根据中共中央办公厅出具的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和有关党章的规定制定的。

容错与纠错的第二项任务是坚持新时期习近平的中国特色社会主义精神,落实总书记关于深入开展新疆工作的重要讲话。重要的指示,实施新时期党,特别是社会的战略。稳定和长期稳定的总体目标,正确把握错误的性质和影响,严格执行“三个分区”的要求,准确运用“四种形式”的监督和纪律,支持敢于干部的干部。承担责任,开拓进取,改革创新。积极为官员,官员和官员营造良好氛围。

第三次容错纠正是指在改革,创新和创业创业过程中的干部,不是主观意图偏离错误或未达到预期目标,在学科红线,法律底线,党委(党组),纪委(纪检监察组)党的工作机关不对其进行负面评价,免除相关责任或者轻微减少处理,督促当事人纠正和纠正错误,关心保护干部的侵略性和创新行为。

:容错和纠错工作,由党组织按照规定程序集体讨论决定。个人或少数人未经授权不得作出决定和批准;坚持事业,鼓励创新;坚持法律,谨慎谨慎;坚持实事求是,客观公正坚持不同的待遇,气质和严谨;坚持宽容和矫正,必须改变。

本办法适用于区内各级机关,人民代表大会机关,行政机关,政协机关,监督机关,判决机关,检察院,民主党派机关和工商机关依法委托公共事务和国有企业管理。单位干部,基层群众自治组织和其他行使公权力的公职人员。

容错和纠错工作在实施过程中遵循以下标准:

(1)主观动机是否属于公共或私人,私人,私人和私人,无论是无意还是故意;

(2)表现的方向是进取或忽视纪律和紧迫性,区分积极行为和良好成功;

(3)工作的基础是边界是未知的还是故意曲解或任意修改的,以及区分是先入先例还是有意识的;

(4)决策过程是民主决策还是个人任意性,是否是任意的,是按规则履行职责还是滥用权力;

(5)问题的本质是探索创新或使其成为不可能,禁止,区分是错误还是违反纪律;

(6)纠正错误的态度是否及时补救或否定回应,无视损失,区分是积极纠正还是敷衍;

(7)后果的影响是否略有可控或严重,影响不大。区别在于它是否被积极消除或视而不见。

出错的干部,有下列情形之一的,可以处理容错:

(1)贯彻落实新时期党的执政方略,特别是社会稳定和长期稳定的总体目标,开展反恐稳定等紧迫危险任务,面对突发事件面临的紧急情况突发事件,维护国家,集体和考虑人民利益,主动承担风险,积极行动,犯错误,引发矛盾或引起不显眼行为;

(2)全面深化改革,推进社会治理体制创新,供给侧结构改革,“分配管理”改革,财税改革,国有企业改革,民营企业发展环境优化,支持实现经济发展,加快科技创新。在关键领域的改革和制度机制的创新方面,没有明确的限制,首次试验导致试点错误或错误;

(3)推进优质发展,制定防范和化解重大风险,精准扶贫,污染防治三大挑战,做好丝绸之路经济核心区建设。带,实施农村振兴战略,大力发展旅游业,确保安全。在改善民生的关键工作中,敢于做出决策,大胆履行职责,克服困难,在创造性工作中犯错或未达到预期效果;

(4)服务企业和服务人员中,由于效率的提高,流程的简化,流程的优化,服务机制的实施和模式的创新,出现了一定的错误或冲突;

(5)全面严格管理党的主要责任和监督责任,敢于照顾,在工作中犯下一定的错误;

(六)在加强干部队伍建设,提高干部干部,关心干部,激发干部活力等方面,他们不拘一格,不断创新,犯了一定的错误或提出批评;

(7)在创造性工作中,由于法律法规未明确禁止,政策界限不明确,不统一,不相关,存在错误,错误,影响和损失;

(8)在维护稳定和整体利益的基础上,解决矛盾焦点,解决历史遗留问题,勇于消除障碍,触发内在利益,造成一定损失或引起信访问题;

(9)由于国家政策的变化或上级党委和政府决策安排的变化,工作未达到预期效果或造成影响和损失;

(10)在工作过程中,由于自然灾害等不可抗力因素导致未能达到预期效果或影响和损失;

(11)根据事件发生时的法律,法规和有关规定,不应追究责任,也不应追究其责任;

(12)符合容错情况的其他人。

犯错误的干部,如果有下列行为之一,不得容错:

(1)实施党中央的决策和部署,以减少折扣,做出选择,做出改变,甚至使命令变得不可能和令人望而却步;

(2)实行自治区党委总目标的实施,实现拳阳,敷衍,敷衍,工作脚手架的总体目标;

(3)分散“双盘”思想和宗教极端思想;

(4)不要在反对分裂主义的斗争中谈论党性原则,如党性原则,忠诚党,虚假忠诚,搞“两面派”,做“两面派” ;

(五)利用改革创新的旗帜,搞劳动财富“绩效工程”和“形象工程”,侵害群众利益;

(六)严重影响社会稳定,造成重大损失或者严重影响的管辖范围内发生暴力案件,环境污染事件,安全责任事故,群体性事件等;

(七)违反民主集中制原则任意行为,违反民主决策程序;

(8)由于同一原因导致同一作品中的重复错误;

件下,不主动采取必要措施追回损失或消除负面影响;

(10)其他不符合容错情况的人。

:容错确定应按照以下程序进行:

(1)党委(党组),纪检监察委员会(纪检监察组),党的工作机关在干部问责,责任追究等工作中,同时考虑是否存在过错 - 宽容的情况,干部本人也可以发起容错申请。

(2)在容错申请受理后,相关责任机构将与有关部门进行调查核实,收集相关证据材料,听取有关单位和个人的意见,并进行全面的学习和判断。纪律委员会(纪律检查和监督小组),组织部门和单位,并提出豁免。轻松救济的宽容意见。对于不符合容错情况的,相关问责机构将在验证完成后给出书面答复。

(3)有关问责部门按照干部的管理权限,向同级党委(党组)的研究和决定提交容错意见。

(4)确定结束后,应当及时向个人报告,并通知主管部门,上级单位和纪律委员会(纪检监察组)和组织部门。如果干部免除责任,可以在一定范围内披露。

根据判决结论,有错误的干部,由有关责任部门派人到有关单位和有关人员解释错误的正确性,提出纠正措施,跟进监督和监督,促进问题的整改。

参与犯错误的党委(党组)应当深入分析原因,制定纠正措施,完善相关制度,及时采取补救措施纠正错误。党委(党组)应采取谈判或召开民主生活会议,组织生活会议等方式,帮助错误的干部汲取教训,改进。加强日常监督管理,早期发现,预警,早期纠正体征和倾向,有针对性的教育和指导,预防微观持续时间。

被认定为免除责任的干部,不得在以下方面受到影响或不予评估:

(1)各种评估,如年度(绩效)评估,目标责任评估和期限评估;

(2)评估和奖励奖励;

(3)晋升和任命,晋升职称和工资,业绩,奖金;

(四)党代表,全国人民代表大会代表,政协委员的资格;

对于对容错处理具有容错自由裁量权的干部,相关问责机构应对回访进行跟进。如果有一定的影响期,如果在影响期结束后促销和任用不受影响,并且正确的态度是正确的并且工作表现突出,则可以建议组织进行推广和任命。

有关问责机构应当按照有关规定,及时澄清姓名,消除疑虑,让他们减轻负担,轻装,严肃按照有关规定追究被告人的责任。

有关问责机关应当准确把握政策界限,严肃查处违纪违纪行为,防止问题性质混淆,把过错视为“保护伞”,搞“放松”纪律。通过容错来规避或取代纪律处分。而组织调整,应根据法律法规处理干部的借口,严肃追究责任。

本办法的具体解释,由自治区党委纪委,自治区党委,自治区组委会监督委员会负责。

本办法自发布之日起施行。

(新疆维吾尔自治区委员会办公厅于发布)