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福建排污权交易总成交额3.18亿元 用市场力量促减排

自2014年9月27日举行全省首次排污权交易以来,截至今年8月31日,福建省已成功举办了39次排污权交易,全省542家企业达成交易1361笔,总成交额3.18亿元。 随着市场杠杆的运用,福建省越来越多的企业开始深刻认识到“污染排放要花钱,减排要赚钱”,逐渐从“要求我减排”转变为“我想减排”

如何在削减排放硬骨头的同时,实现年污染物排放量的减少,使国内生产总值逐年增长?2014年,福建省尝试探索企业排污权市场化,排污权交易应运而生。 这意味着企业的排放权也可以通过股票等“交易所”买卖。

“企业是市场的主体,也是环境保护的主体 与行政执法等看得见的手相比,经济杠杆等看不见的手往往可以激活企业的能源来减少排放。 “省环保厅相关官员表示,2014年,福建省开始在造纸、水泥和皮革等八个行业实施排污权交易,并通过出台一系列政策建立了长期的交易和监管机制。 今年年底前,福建省将在所有工业排放企业全面实施排污权交易。

排污权交易实施后,越来越多的企业享受到了减排的好处。 福建金牛水泥有限公司作为传统的污染行业,积极研发脱硝减排技术和设备。仅2014年一年,将实现减排2500万吨,剩余排放权257吨,交易量将达到575万元。晋江山浩建材有限公司用天然气代替煤生产瓷砖,每年少用4万吨煤,可减少45吨二氧化硫排放。节省的二氧化硫排放指数将作为“存储”部分出售,以满足自身的发展需求。

根据福建的政策,企业排放权也可以用作抵押贷款或租赁 去年6月,石狮市龙翔制革公司从民生银行石狮支行获得了200万元的抵押贷款,贷款额度为泉州市环保局发放的排污许可证。

那么,你买得起排放许可证和故意排放污染吗?省环保厅专家表示,需要增加排放的行业必须符合国家产业政策,购买排放许可证的企业所在地区的排放总量不得超过当地的排放控制目标,企业购买的排放许可证不得超过当地的环境承载力。 只有满足这三个条件,环境保护部门才会批准购买权,否则,即使企业很富有,也不能购买排放权。

为了让排放交易扎根于市场土壤,政府必须找到一个正确的角色。 “我们必须正确澄清市场和政府之间的权力界限。我们既不能比赛也不能当观众,这样双方就可以在市场上“自由恋爱”。 省环保厅官员表示,与许多主要依赖政府储备排放许可证转让的省份不同,福建省一直注重激发市场活力,引导和鼓励企业从减排交易中获利,注重培育二级市场,强调市场监管在政策制定中的作用。 截至目前,福建省排污权二级市场交易量占93%,政府推动的交易量不到100笔。 环境保护部充分肯定了依靠市场力量促进污染减排并取得实效。

同时,福建省的排污权交易完全实行“互联网附加”。企业不需要当场投标,而是可以通过互联网直接投标。 交易次数从每月1次增加到每月2次,降低了企业成本。 根据企业的不同情况,福建省还制定了多种交易形式,如网上竞价、协议转让、储备转让、排污权租赁等。以便企业可以选择适当的方式参与交易。

“十二五”期间,福建省国内生产总值年均增长10.7%,财政收入翻番,主要污染物排放量在五年内下降,完全超过国家下达的减排艰巨任务。 万元国内生产总值的排放强度仅为全国平均水平的一半,生态环境质量继续保持全国领先地位。 (记者潘媛媛记者魏然)